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广东省支持夏季推动实施每周2.5天休假模式

时间: 2016-05-30 15:39 来源:深圳在线

周末休息天数一直都受到大家的关注,据悉,广东支持夏季实施每周2.5天休息模式哦!

广东省支持夏季实施每周2.5天休假模式

5月27日,据广东省人民政府官方网站消息,省政府办公厅印发《广东省进一步促进旅游投资和消费的实施方案》(下简称《方案》)。

此外,《方案》还提到,支持旅游综合改革示范市依法优化调整夏季作息安排,为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件。

加快邮轮旅游产业发展

支持深圳太子港邮轮母港建设国内自主邮轮全产业体系和邮轮旅游发展试验区。推动华南邮轮旅游集散中心建设,办好“海峡两岸暨内地与港澳邮轮游艇合作发展大会”。推动粤港共建国际性邮轮母港群,整合“一程多站”产品,大力开发邮轮旅游产品,探索创新便利签证等出入境政策。

培育发展游艇游船旅游

积极争取国家支持,率先在广东自贸试验区范围内探索粤港澳游艇“自由行”。探索推行自贸区港澳游艇“定点停靠,就近联检”管理模式。推动游艇码头泊位等公共基础设施建设,加快广州、深圳、珠海、惠州、汕头、中山、江门和湛江等市建设游艇旅游示范基地。依托珠江水系发展游船旅游产业。初步形成互联互通的游艇游船休闲旅游线路,培育形成游艇游船大众消费市场。

加快旅游装备制造业集聚发展

推动省内旅游装备制造业提质增效、集聚发展,支持中山游戏游艺,深圳户外安全装备与休闲运动设备,广州、佛山水上娱乐设施,珠海、中山、湛江游艇等旅游装备制造企业自主品牌创新研发,按规定享受国家和省鼓励科技创新政策。支持有条件的企业与国外先进旅游装备制造企业开展合作。

推进全省旅游目的地体系建设

支持省级旅游产业园区、高端旅游项目和大型旅游企业创新发展,全面建设世界级旅游休闲目的地。依托清远长隆国际森林度假区、广州万达文化旅游城、华侨城顺德欢乐海岸、珠海海泉湾扩建项目等旅游重大项目开发建设,逐步形成特色鲜明的旅游目的地体系。支持中山孙中山故里旅游区、江门开平碉楼文化旅游区、惠州西湖旅游景区、广州塔。珠江黄金水段旅游景区和肇庆星湖旅游景区创建国家5A级景区。支持惠州巽寮湾旅游度假区、广州从化新温泉旅游度假区、揭阳大北山生态旅游度假区创建国家级旅游度假区。制定省级全域旅游示范区创建标准,重点推动县、镇一级创建工作。推动深圳、珠海、中山市和江门开平、台山,惠州博罗、龙门创建国家全域旅游示范区,力争2018年底前通过国家评审。

积极发展红色旅游

编制实施广东省红色旅游三期规划。深入挖掘我省原中央苏区县旅游资源,大力提升广州黄埔陆军军官学校旧址、中山孙中山故居和纪念馆、梅州梅县叶剑英元帅纪念馆等11个全国红色旅游经典景区接待能力和服务水平,打造环珠三角红色城市游、东江纵队风云绿道游、红动粤东游等10条经典红色旅游线路。

提升岭南特色旅游购物市场水平

加快落实国家相关政策,推动广州白云、深圳宝安等机场口岸,深圳福田、皇岗、沙头角、文锦渡口岸,珠海闸口口岸设立进境免税店。加大对广州天河路、北京路商圈和深圳东门老街、佛山岭南新天地、潮州牌坊街、揭阳阳美玉都等购物街区的宣传推广力度,大力发展在线旅游商品销售。扎实推进旅游商品创业创新,鼓励市场主体在设计包装、品牌塑造等方面打造岭南特色旅游商品体系。

支持专业批发市场、城市大型商业综合体和跨境电商推出旅游购物项目。

积极推动乡村旅游创客行动

鼓励通过文化创意设计提升旅游产品内涵和品质,重点支持广州小洲村、洛场村和深圳大芬村、惠州嘉义庄、江门陈皮村、云浮龙山塘村、梅州长教村、揭阳军埔村等旅游创客示范基地建设,吸引更多文化、艺术、科技领域知名人士和大中专院校毕业生进驻开展创作创业。到2018年,全省建成50个乡村旅游创客示范基地。

优化休假制度

此外,《方案》再一次提到了“2.5天小长假”的相关内容。省有关部门要按照国家关于带薪休假的法律法规,结合我省实际进一步细化和完善相关实施细则。各地要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,强化依法休假的理念,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,加大监督检查力度,切实保障职工带薪休假权益。鼓励有条件的单位和企业探索错峰休假和弹性作息,分段灵活安排休假。支持旅游综合改革示范市依法优化调整夏季作息安排,为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件。

推动2.5天休假坚实落地需缜密制度安排

在有条件的地方不折不扣落实包括2.5天假期在内的国民休假,是促进旅游投资和消费、推动现代服务业发展的需要,也是丰富民众生活、提升国民生活品位的需要,更是尊重国民合法权利、彰显国家价值坐标的需要。

27日,省政府办公厅印发《广东省进一步促进旅游投资和消费的实施方案》(下称《方案》)。《方案》再一次提到了“2.5天休假”的相关内容,支持旅游综合改革示范市依法优化调整夏季作息安排,为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件。(详见04版)

“鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”此前,《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消息的若干意见》的公布,一时间激起舆论涟漪。如果该意见落地,双休日就变身为2.5个休息日。消息传出,无数上班族自然喜不自禁,倍觉振奋。

但是,切莫狂欢,尽管2.5天休假已置于制度架构下,但不能忽略两个无法回避的错位。一是,双休日与2.5天休假之间的错位。对于不少人来说,2.5天休假只是一种浪漫的权利想象,因为他们连双休日都无法保证享受,谈何2.5天休假?二是,不同权利主体之间的错位。无论带薪休假还是双休日,在不少公职机构较易推进,而在一些私企,特别是那些维权能力孱弱的农民工,根本就享受不到这些基本的合法权益。如今,即便2.5天休假来了,他们有理由欢呼吗?

如何不再让2.5天休假沦为职工的权利画饼?从常识上讲,须配置严格的制度安排,使2.5天休假从倡议变为法定规定。但是,从带薪休假的艰难行进过程看,光有法规还不够。众所周知,1994年颁发的《劳动法》,已明确了职工的带薪休假权——职工只要工作满一年,就能享受带薪假期。2008年国务院颁发的《职工带薪年休假条例》规定得更细致,不仅明确了职工的带薪休假权,更规定,职工该休未休,用人单位每天应支付3倍工资。到了2014年,落实带薪休假制度写入了当年的政府工作报告。而从现实反馈看,带薪休假可望而不可即,犹如华丽而无法兑现的空头支票。

需厘清的是,目前国办只是倡议职工休2.5天假期。仔细咂摸相关表述可知,国办是鼓励休2.5天假期,而非规定休2.5天;实施时间是夏季,而非整年。最关键的是,“有条件的地方和单位”才能休2.5天。谁有条件?答案不言自明。有了这些前缀性条件,我们或能轻易得出一个结论,不是所有的职工都能享受到2.5假期。法律赋权尚难以推进,简单鼓励恐更绵软,在这种情况下,要想强化2.5天假期的落实程度,就应该通过高层次的立法推动,使之成为严格的制度设计。

无论带薪休假还是双休日、2.5天假期,都不能弱化为纸上福利。为此,一是可以在具体操作上做文章,比如将落实2.5天假期制度纳入单位考核指标。二是监管部门建立监督机制,走出办公室去跟踪和监督落实情况。三是国家出台适当的激励政策,比如对落实到位的企业应给予一定的税费减免。还可引入集体诉讼制度,一两个职工无法与企业抗衡,抱起团来对企业才能构成压力。

休假是享受,也是权利。保障职工的休息休闲权,关乎职工自身的生活品质,关系着企业和国家的长远发展,也关乎现代国民的权利重构。于此而言,在有条件的地方不折不扣落实包括2.5天假期在内的国民休假,是促进旅游投资和消费、推动现代服务业发展的需要,也是丰富民众生活、提升国民生活品位的需要,更是尊重国民合法权利、彰显国家价值坐标的需要。

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